三個合作協議和四個行動計劃的簽署 推進吉林共同發展

據長春市人民政府透露：2011年7月26日，2011年東北四省區合作行政首長聯席會議在長春南湖賓館舉行。會議全面總結2010年四省區合作取得的積極進展，研究確定2011年 合作的重點工作。省委書記孫政才主持會議并致辭；遼寧省委書記王珉、內蒙古自治區黨委書記胡春華出席；遼寧省省長陳政高、吉林省省長王儒林、黑龍江省省長 王憲魁、內蒙古自治區主席巴特爾、國家發改委副主任杜鷹分別講話。會上，東北四省區行政首長共同簽署“三個合作協議”和“四個行動計劃”。

孫政才在致辭中說，東北四省區山水相連、文化相通、人緣相親，經濟互補性強，合作交往由來已久、富有成效。進一步深化各省區協作，推動區域經濟一體化發展， 是全面落實國務院《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》的重要舉措，對于優化區域資源配置、促進區域產業結構調整升級，對于增強區域 整體競爭力、實現區域協調發展和互利共贏，對于提升區域合作層次水平、共同推進東北地區全面振興，具有十分重要的作用。按照國務院的要求，在有關部門的大 力支持下，去年我們建立了東北地區四省區行政首長協商機制，并召開了首屆東北四省區合作行政首長聯席會議，有力地推動了各方面工作的深入推進，促進了各省 區間合作的進一步加深，取得了豐碩的工作成果。這次第二屆東北四省區合作行政首長聯席會議，我們將突出“深化合作、務實推進、共同發展、全面振興”主題， 進一步明確重點合作事項、建立推動落實工作機制，為四省區全面交流合作搭建更加廣闊的平臺、奠定更加堅實的基礎。吉林將認真學習遼寧、黑龍江、內蒙古兄弟 省區在深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變發展方式，大力推進改革開放、結構調整、自主創新、民生改善和加強社會建設、創新社會管理以及加強區域交流合作等 方面的好經驗、好做法，并與大家一道，積極推進產業對接與合理分工，加強跨省區產業布局、重大基礎設施項目建設與區域發展重大問題的協商協調，為東北四省 區加快發展、全面振興、共同繁榮作出積極的貢獻。

陳政高說，深化東北四省區合作，有利于發揮各方優勢，實現互利多贏，促進共同發展，是全面振興東北老工業基地的必然選擇。深化四省區合作，不僅立足于遼寧， 把自己的事情辦好，更要為四省區共同發展作出貢獻。我們將全面加強沿海港口建設，為東北腹地創造更加便捷的出海通道；加快省際間交通、能源等基礎設施建 設，促進區域資源優化配置；深化科技合作，提升東北地區創新能力；加大生態環境保護力度，共同建設美好家園；以建設鴨綠江經濟合作先行區為契機，全面提升 東北地區開放水平。

王儒林說，在東北振興戰略的推動下，在國家有關部門的大力支持下，吉林與兄弟省區緊密合作，促進了經濟社會平穩較快發展。在吉林新的發展進程中，我們要以更 加寬廣的視野、更加開放的思維，進一步加強與三省區的全面合作，以推進“三個合作協議”和“四個行動計劃”為抓手，加大措施力度，共享發展戰略機遇，加強 重點優勢產業對接與合作發展，協同推進重大基礎設施建設，著力搞好能源資源開發和生態環境保護合作，聯手推動現代物流、旅游等服務業發展，力求取得更大成 效。

王憲魁說，積極推進東北區域合作，目的是打破行政分割障礙，解決產業同構、市場分割、低水平競爭問題，走出一條優勢互補、合作共贏的科學發展之路。黑龍江省 將立足自身資源、區位、科技等基礎條件，全力投入到區域合作中來，進一步提升區域合作協調機制，以更加務實的精神加快合作進程，抓緊啟動帶動力強、牽動全 局的重大合作項目。

巴特爾說，前不久，國務院出臺了《關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》，這不僅為內蒙古、也為四省區的合作發展創造了新的重大機遇。我們 將按照“機遇共享、合作共贏”理念，圍繞全面落實《意見》和會上簽署的合作協議、行動計劃，與東北三省共同加快推進特色產業、非資源型產業、現代交通物 流、生態環境保護、對外開放領域的深度合作。

杜鷹說，在黨中央、國務院的正確領導下，經過東北地區廣大干部群眾的奮發努力，東北地區等老工業基地振興戰略的實施取得了重要階段性成果，老工業基地已經初步走上內生驅動、良性循環的發展軌道，重新煥發了生機活力。8年 多的振興實踐，取得了有目共睹的成績，尤其是“十一五”時期，成為東北地區經濟社會發展最快、人民群眾得到實惠最多、改革開放成效最顯著的時期。“十二 五”是東北地區鞏固和擴大振興成果的重要時期，要堅持把加快轉變經濟發展方式作為主線，把產業結構調整作為主攻方向，把保障改善民生作為出發點和落腳點， 把深化改革、擴大開放作為關鍵舉措和強大動力，全力推進東北振興。深化區域經濟合作，是提升東北地區整體實力和競爭力的重要舉措，是經濟全球化大勢所趨， 對促進東北地區全面振興具有重要意義，對加強我國在東北亞區域合作中的地位、擴大與周邊國家的經濟技術合作具有重要作用。建議各方進一步加強交通物流、產 業、科技、生態環保等方面合作。國家發改委將著力抓好專項規劃編制，認真落實重大事項，深入開展政策研究，務實推進區域合作。

會上，東北四省區行政首長共同簽署了《推進東北地區戰略性新興產業合作協議》、《東北三省與蒙東地區戰略合作協議》、《加快建設東北東部經濟帶合作協議》， 以及《攜手打造大東北無障礙旅游區行動計劃》、《推進東北地區物流托盤化產業發展行動計劃》、《保護東北地區優勢農畜產品行動計劃》、《推動東北地區建筑 節能行動計劃》。

會上，遼寧省副省長陳超英匯報了2010年東北四省區合作工作情況。吉林省委常委、常務副省長竺延風匯報了2011年東北四省區重點合作事項。

遼寧省委常委、秘書長周忠軒，副省長陳超英；吉林省委常委、長春市委書記高廣濱，省委常委、省委秘書長房俐；黑龍江省委副書記、常務副省長杜家毫；內蒙古自 治區黨委常委、秘書長符太增，副主席趙雙連出席會議。沈陽市長陳海波、大連市長李萬才、長春市長崔杰、哈爾濱市長林鐸和呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰 市、錫林郭勒盟政府負責同志列席會議。水利部副部長李國英、農業部副部長張桃林、國家林業局副局長張永利；中糧集團董事長寧高寧、中國北方機車車輛工業集 團公司總經理崔殿國、中國第一汽車集團公司副總經理吳紹明；四省區政府秘書長及有關方面負責同志應邀參會。