《工業轉型升級投資指南》紡織工業部分解讀

“投資指南”中直接涉及紡織工業的技改項目共計35項，分布在品種質量(15項)、節能減排(9項)、裝備改善(6項)、兩化融合(4項)、軍民結合(1項)五個部分。

　　工信部于日前發布的《工業轉型升級投資指南》(簡稱“投資指南”)，從投資的角度對“十二五”工業轉型升級規劃的主要任務和發展重點進行了細化，明確了包括紡織工業在內的各個行業“十二五”技術改造的重點和投資方向，對傳統產業改造升級，新興產業培育發展，促進產業轉移和落后產能淘汰，提高企業自主創新能力，有著重要的導向作用，值得廣大紡織企業認真研究，也需要金融機構密切關注。

　　“投資指南”是政府發布的指導性文件，隨后將配套一系列措施。作為企業來說，在爭取政府項目的同時，更要立足于自身，不等不靠，仔細研究“投資指南”中的項目，根據企業的具體情況，找準技術改造的方向，多種渠道吸引社會投資，盡快進入創新驅動的發展軌道。

　　技術改造圍繞轉型升級

　　技術改造是“十二五”國家對工業行業的主要投資方式。在國家“十二五”規劃綱要中，特別強調了加強工業企業技術改造的重要性，明確提出要制定支持企業技術改造的政策。因此，工信部此次發布的“投資指南”，就是圍繞工業轉型升級這個中心。其中，轉型就是要通過轉變工業發展方式，加快實現由傳統工業化道路向新型工業化道路轉變；升級就是通過全面優化產業結構、產品結構和企業組織結構，促進工業結構整體優化升級。

　　“投資指南”涉及13個工業行業，項目分為品種質量、節能減排、安全生產、裝備改善、兩化融合、軍民結合6個部分。主要內容涉及加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備；提高裝備水平、優化生產流程，加快淘汰落后工藝技術和設備，提高能源資源綜合利用水平；增強新產品開發能力，提高產品技術含量和附加值，加快產品升級換代；推動研發設計、生產流通、企業管理等環節信息化改造升級，推行先進質量管理，促進企業管理創新；推動一批產業技術創新服務平臺建設。

　　根據“十一五”期間經濟形勢的新變化，“投資指南”突出了節能減排和兩化融合，是一個亮點。前者強調新能源應用，推進節能降耗、清潔生產和污染治理，發展循環經濟和再制造產業；后者的重點是在企業產品研發設計、生產過程控制、市場營銷、企業管理等環節的信息化建設，全面提高行業信息化水平。

　　涉及35項紡織技改項目

　　“投資指南”中直接涉及紡織工業的技改項目共計35項，分布在品種質量(15項)、節能減排(9項)、裝備改善(6項)、兩化融合(4項)、軍民結合(1項)五個部分。項目涵蓋了新型紡織纖維材料、現代紡織加工技術、紡織節能環保、現代服裝制造技術、新型紡織裝備、紡織信息化技術等領域，內容全面，重點突出。

　　品種質量是主要內容

　　紡織產品的品種、質量、品牌是企業的核心競爭力。這一部分的15個項目，按紡織、服裝、化纖的行業分類，是紡織工業項目的主要內容。其中，既包括了傳統紡織的改造提升，如新型的紡紗技術、機織技術、編織技術、染整技術、家紡和服裝加工技術；也包括了戰略性新興產業效果內容，如高性能纖維、生物質纖維、差別化纖維、功能性纖維、產業用紡織品；還包括支持服裝服務機構和品牌建設的項目。

　　節能減排重在印染和化纖

　　節能減排項目被單獨列出，體現了“十二五”期間國家對資源環境問題的重視，將加大這方面的支持力度。印染包括了前處理、染色印花、后整理、污水處理的節能減排技術和三級計量管理技術；化纖包括清潔生產和再生纖維回收利用技術。

　　裝備改善配套產業鏈

　　裝備改善領域的重點是加強裝備研發，提高智能化、自動化和系統集成水平。紡織部分包括新型纖維設備、紡紗織造設備、非織造布設備、印染和后整理設備、家紡生產設備和關鍵配套件等，涵蓋了紡織整條產業鏈。

　　兩化融合有亮點

　　“投資指南”的信息化項目分為企業信息化、行業信息化、重點領域信息化等若干類。ERP、信息化服務平臺等通用技術列入了企業信息化，電子商務、物聯網應用等通用技術列入了重點領域信息化，體現紡織行業特點的棉紡織在線檢測、印染在線檢測、紡織品智能加工和服裝家紡數字化綜合集成列在行業信息化部分。其中，服裝家紡數字化綜合集成包括了服裝大規模定制，有自動吊掛、自動化立體整燙、RFID應用、智能倉儲配送等技術，堪稱一大亮點。

　　與紡織“十二五”規劃相呼應

　　與此同時，工信部發布了《紡織工業“十二五”發展規劃》(簡稱“規劃”)，提出了“十二五”紡織工業發展的指導思想、發展目標、重點任務和政策措施，是未來五年紡織工業發展的指導性文件和實現紡織強國目標的行動綱領。規劃中強調了要加快技術升級步伐，列出了新型紡織纖維材料、高端紡織裝備、高性能產業用紡織品和傳統紡織分行業的發展重點。

　　另外，中國紡織工業聯合會于2010年11月發布的《紡織工業“十二五”科技進步綱要》(簡稱“綱要”)，明確了科技進步作為“十二五”時期紡織工業調整、升級與轉型以及紡織強國建設最主要的戰略性任務，列出了需要完成的科技項目目錄。“綱要”分為“科技攻關及產業化”和“先進適用技術推廣”兩部分。

　　“投資指南”作為政府發布的技術改造指南，與上述兩個文件方向一致，相互呼應，各有側重。相對“規劃”而言，“投資指南”是以項目目錄的形式，對重點任務和重點發展領域進行了細化，是貫徹實行“規劃”的抓手；與“綱要”的項目相比較，“投資指南”中列出的是相對成熟、產業化程度較高的項目，大部分屬于技術推廣項目，具有明確的政府導向作用。企業在申報技改項目時，可以參考“綱要”中技術特征、市場需求和實施效果的介紹，做到有的放矢。