世界500強成都重慶西安落戶 國內大企業新疆西藏扎營

目前，在新一輪的國際產業轉移運動中，國際巨頭紛紛把目光投向亞太地區。在亞太地區有著舉足輕重地位的中國成為首選之地，而在廣闊的中國土地上，大企業對西部情有獨鐘。豐富的自然資源、充足的勞動力、良好的政策機遇、巨大的市場空間成為選擇西部的主要原因。

　世界500強的西部征程

    《中國企業報》記者從剛落幕不久的第十四屆成都國際車展上獲悉，近5年來，西部和中部的增長率達到27%（東部汽車市場的增長率為20.4%）；2011年1—4月份，西部占到了全國市場份額的22%，處于不斷提升狀態，東部市場則逐年壓縮。

　　成都車展只是整個西部汽車業發展的一個縮影。隨著中國深層次開放的推進以及西部自身基礎建設和經濟發展的加快，外資企業在中國掀起了一輪“西進浪潮”。這中間，引進世界500強落戶，一直是地方政府招商引資的重點方向。

　　《中國企業報》記者從陜西省商務廳獲悉，截至2010年底，共有81家世界500強企業在陜設立了128家企業和辦事處（分公司），這些企業分別來自12個國家和地區。其中，54家世界500強企業在陜投資設立了70家企業，投資總額達21.8億美元；27家世界500強企業在陜設立了辦事處（分公司）。

　　目前，落戶重慶市的世界500強企業已經達到180多家，預計到今年年底，投資落戶重慶的世界500強企業將超過200家。統計顯示，西部大開發10年來，重慶利用外資的額度連續翻番，從2000年的不足3億美元，增長到去年的40億美元，且增幅連續兩年位居全國第一。

　　四川省招商局局長張谷向《中國企業報》記者介紹，四川擁有的世界500強企業數量已達到214家，其中境外世界500強企業166家，在中西部12省區市名列第一。2008年以來，四川累計引進國內省外資金1.7萬億元，是之前10年引進總量的3倍多，每年跨越一個千億元臺階；實際利用外資約200億美元，超過改革開放30多年全省利用外資總額。

　　對此，中國社科院區域經濟研究員李青在接受《中國企業報》記者采訪時表示，“西部地區的中心城市在歷史上發展就比較好，如成都、重慶、西安一直是西南和西北的經濟文化中心，對外部資源有較強的吸引力。近年來這些城市積極改善發展環境，特別是成渝、關中—天水、北部灣地區又被列為西部開發的重點經濟區，推動了這些地區特別是其中心城市的發展。就四川、重慶而言，去年成立重慶兩江新區，今年國務院又批復了《成渝經濟區區域規劃》，為其發展提供了有力的支持。”

　　李青對記者說，“西部地區特別是中心城市的投資環境不斷改善，對外部資源的吸引力不斷提高。”

　　在美國財經雜志《福布斯》發布的全球“未來10年發展最快的城市”排行榜中，西部地區的成都和重慶位列前兩位。《福布斯》報道稱，重慶通往沿海大城市及西部其他地區的交通不斷完善，福特、微軟、惠普等外資企業紛紛涌入該市；成都大力發展高科技，新建的公路、鐵路以及航空使其與全國各地乃至世界相連。像成都和重慶這樣的內陸城市，作為想逃離高昂地價、高生產成本、交通堵塞等問題的理想替代城市，已有能力承載如上海、香港和深圳等沿海大都市的企業轉移。

　　大企業影響力的四川樣本

　　最近3年以來，四川省招商引資工作“取得重大突破性進展”，張谷告訴《中國企業報》記者，四川省引進國內省外資金每年跨越一個千億元臺階，實際利用外資是改革開放30多年總額的1.2倍，四川成了外來投資者“投資西部首選地”。

　　張谷說，世界500強企業的不斷入川，給四川產業發展注入了強勁的發展動力。在世界500強企業的帶動下，電子信息、汽車、油氣化工三大產業逐漸演變成為四川省重點優勢產業。

　　據張谷介紹，電子信息產業方面，引來了英特爾、富士康、索尼、夏普、戴爾、聯想、緯創、仁寶等世界500強企業來構造產業基礎和產業發展的帶動能力。汽車產業方面，引進了一汽大眾、豐田、現代等世界500強企業。油氣化工產業方面，除了中石油、中石化、中海油在川有很大投資之外，還引進了美國雪佛龍等成為四川省油氣化工產業發展的重要推動力量。

　　張谷說，近年來，四川省抓住電子信息等產業布局調整、梯度轉移的重大機遇，突出集成電路、面板和終端產品制造3個產業鏈關鍵環節，集中精力招大引強，促進了電子信息完整產業鏈加快形成。在集成電路環節，四川引進了英特爾、中芯國際等，奠定了電子信息產業的核心基礎；在面板環節，引進了京東方、深天馬等，為引進終端產品制造項目提供了現實條件；在終端環節，引進了戴爾、聯想等，聚集了電腦品牌。

　　記者了解到，1997年重慶直轄，四川汽車產業流失了90%，汽車產業僅占全省工業產值的5%，成為全省弱勢產業，底子薄、規模小、基礎差。近年來，四川抓住汽車產業整合發展的重要機遇，先后引進了一汽豐田、一汽大眾、韓國現代、吉利（沃爾沃）、中國重汽(000951,股吧)等一大批全球知名的龍頭企業及重大項目，并帶動了一大批汽車配套企業集聚發展。

　　四川省副省長黃小祥在接受《中國企業報》記者采訪時表示，這一大批重要企業和重大項目的引進和發展，帶來的不僅僅是單個的、局部的、即期的效益，更重要的是這批項目帶來的積極效應和長遠影響。

　　一是形成了新的產業發展機遇和就業機會。這些項目的成功引進，是四川省搶抓發展機遇的結果，同時，這些在行業內處于領先地位的企業巨頭，其巨大的影響力、帶動力、說服力，又為進一步引進品牌企業、配套企業，促進產業集聚發展創造了條件、機遇和榜樣。如今年年初至8月末，圍繞戴爾、聯想、仁寶、緯創、富士康等重大項目，按“品牌商—代工商—配套商”的產業鏈條，四川相關市縣、園區已累計簽約電子信息配套企業128家，投資總額395億元，年內累計簽約電子配套項目有望達到150家。同時，通過招商引資，引進了四川省經濟發展急需的建設發展資金，也創造了大量的就業機會。僅富士康、仁寶、緯創三大項目及其帶進的配套企業，就將提供20多萬個就業崗位。

　　二是推動了產業結構調整優化和發展方式轉變。產業結構的調整優化，就存量調存量是很難取得實質性改變的，最根本、最有效、最經濟的途徑是擴大增量，在做強增量的過程中做優存量。通過集中引進一大批世界級的產業巨頭和重大項目，促進了四川電子信息產業迅速崛起、跨越發展，“十二五”末有望成為萬億元產業，在世界信息產業領域占有重要一席；未來幾年，四川汽車制造業年產量將突破100萬臺，成為數千億元的產業和全國重要的汽車生產制造基地。

　　三是加速改善和提升了投資環境。目前，招商引資已經走過了拼優惠政策的階段，投資者尤其是一些重大項目的投資，對區域投資環境、可持續發展能力尤為看重。一些重要方面，如物流條件、金融服務、人力資源保障、宜居環境甚至成為項目能否落戶的決定性因素。投資者的高度關注，也加速了改善和提升四川投資環境的進程。當前，四川正以獨特的比較優勢、誘人的發展商機和良好的投資環境，成為國內外企業拓展中國西部市場的首選之地。

　　企業安家 園區為載體

　　無論是在招商引資還是產業轉移、產業聯動的過程中，園區無疑成為一個地方經濟發展的重要載體。產業園區就是城市的一個功能區，是地方經濟新的增長極，更是新型工業化的主載體。產業園區化已經成為國際國內發展的普遍規律，是構建現代產業體系，堅定不移地走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的新型工業化道路的重要途徑。

　　今年4月，國務院正式批復實施成渝經濟區區域規劃，明確提出要把成渝經濟區建設成為西部地區重要的經濟中心、全國重要的現代產業基地、深化內陸開放的實驗區、統籌城鄉發展的示范區和長江上游生態安全的保障區。同時，天府新區被正式寫入成渝經濟區區域規劃，這標志著成都繼2006年成為國家統籌城鄉綜合配套實驗區后，再一次納入國家發展戰略。成都作為成渝經濟區雙核之一和天府新區建設主體，肩負著重大歷史使命，面臨難得的發展機遇。

　　整個天府新區占地1578平方公里，其中成都部分占到1293平方公里，占總面積的82%。現居住總人口173萬人，現生產總值177億元，現建設用地190平方公里。從基礎和條件而言，正在規劃建設的天府新區依托西部最具實力的中心城市成都，擁有最具潛力的內陸腹地市場、良好的產業平臺和發展基礎、國際級的文化休閑宜居吸引力。

　　天府新區肩負著國家內陸開放的門戶、國家增長引擎、區域的輻射中心以及科學的發展示范的戰略使命。其總體定位以現代制造業為主，高端服務業集聚，宜業、宜商、宜居的新城區。核心的功能是一門戶、兩基地和兩中心，成為內陸開放的門戶和萬億高新技術產業基地，萬億高端制造業基地，西部高端服務業中心和國家自主創新中心。產業發展按照產業高端集中布局、世界級國際化的大原則，大力發展戰略新興產業和現代制造業，集聚發展高端服務業，重點發展休閑度假旅游和現代都市農業。

　　在重慶，園區的建設則起步更早，繼上海浦東新區、天津濱海新區之后，國家批準在重慶設立了“兩江新區”，于2010年6月18日正式掛牌成立。重慶市市長黃奇帆在接受《中國企業報》記者采訪時表示，“兩江新區”是重慶打造“內陸開放高地”最重要的平臺，將建成功能現代、產業高端、總部聚集、生態宜居和我國內陸開放示范效應的新區，成為重慶發展的“龍頭”、西部大開發的“標桿”。

　　“兩江新區”有著強悍的吸金能力。記者從管委會提供的統計數據看到，在成立的一年時間內，“兩江新區”簽約項目300多個，合同投資額超過1640億元。這其中，世界500強企業是重要的投資力量。一年內，已有近60家世界500強企業在“兩江新區”投資，占全市的34%；投資項目數超過60個，占全市世界500強企業投資項目的30%。 百事可樂、福特、惠普、可口可樂、沃爾瑪等等，既有零售業巨頭，也有制造業；既有著名電腦品牌商，也有藥品制造商。他們跨越重洋，在“兩江新區”落地開花。

　　“兩江新區”的定位是立足重慶市、服務大西南、依托長江經濟帶、面向國內外，形成“一門戶、兩中心、三基地”，即：西部內陸地區對外開放的重要門戶、長江上游地區現代商貿物流中心、長江上游地區金融中心、國家重要的現代制造業和國家高新技術產業基地、內陸國際貿易大通道和出口商品加工基地、長江上游的科技創新和科研成果產業化基地。從時間表上看，重慶給了“兩江新區”10年的時間。到2020年，“兩江新區”的工業總產值有望達到1萬億元以上，從目前重慶市8000億元的工業產值規模上看，未來“兩江新區”的產值規模相當于再造一個重慶。

　　張谷告訴記者，目前四川省招商引資工作取得了明顯成效，但仍然面臨一些問題和困難。主要體現在以下幾個方面：一是各地普遍反映土地、能源等要素供應緊張，難以充分滿足項目的落地需求。二是在吃透投資供需雙方需求上下的功夫不夠，對重大項目的深度分析和針對性對接還不充分，招商引資隊伍專業水平和促進能力還不是很強。三是在一定程度上還存在無序競爭、過度競爭現象，增大了引資成本。

　　大企業西進隱憂漸顯

　　隨著大企業向西的步伐不斷加快，其中顯現出的問題也逐漸增多。很多通過招商引資進來的企業都將招人的重擔交給當地的政府，但仍達不到很好的效果，一些地方官員甚至感覺招工比招商還困難。為此，企業也只能通過增加機械設備來減少用工需求，提高員工的各項待遇來留住人員。

　　面對世界500強紛紛在西部投資這一熱鬧非凡的場面，我們更需要冷靜、客觀地對待。在引進大企業的同時，更需要看它是否能在當地沉淀價值，帶來核心技術，帶動其所在產業的發展。而不僅僅是看重西部投資賺錢的機會。更要避免高耗能、高污染企業的變相入侵，避免破壞當地經濟生活的平衡局面。

　　李青告訴記者，大企業在西部地區投資，最好的結果是實現雙贏，企業獲利、西部發展，而企業能否在一個地區扎根，取決于該地區的投資環境（包括基礎設施、勞動力和產業配套條件、市場范圍、優惠政策等）和宜居環境。持續地改善發展環境和創新環境、增強對外部資源的吸引力，進而使更多企業在西部地區扎根，這是西部地區的長期任務，也是區域經濟發展的普遍性問題