新政未惠及廢舊橡膠利用

【好展會網  橡膠輪胎專題】 <p>2月12日，中國橡膠工業協會在北京舉行了再生橡膠生產企業匯報座談會，國家發改委、工信部等4部委以及中國石油（601857行情,愛股）和化學工業協會有關負責人與再生膠生產企業匯聚在一起，共同商討在我國《循環經濟促進法》于2009年元旦正式生效后，再生橡膠行業應該如何更好地開展循環經濟工作，如何應對國際經濟危機對行業的沖擊等問題。4部委以及中國石油和化學工業協會的有關領導充分肯定了再生膠在廢舊橡膠綜合利用方面的主力軍作用，并表示將進一步研究有關支持政策。</p> <p>再生膠功不可沒<br /> 據悉，根據今年1月1日開始實行的資源綜合利用產品和再生資源增值稅新政，膠粉和翻胎企業享受免征增值稅政策，而再生膠企業卻被排除在優惠政策之外，這在行業內引起了極大的反響。<br /> 據了解，再生膠是固體廢棄物利用的一種有效途徑，也是我國廢舊橡膠利用的主體，占我國廢舊橡膠利用總量的71.3％。這一方面解決了廢舊橡膠回收利用的難題，另一方面緩解了國內橡膠資源不足的局面，是資源綜合利用、發展循環經濟的重要行業。與會代表一致認為，從資源綜合利用的角度來看，應鼓勵再生膠行業發展，將稅收優惠從膠粉延伸到再生膠。<br /> 中國橡膠工業協會會長范仁德表示，再生膠除降低廢舊橡膠的堆積量外，還使輪胎等企業降低了產品成本、改善了產品性能。新中國成立以來，廢橡膠綜合利用企業總計回收利用廢舊橡膠2000萬噸以上，累計為社會創造了400多億元的產值，節約橡膠資源600多萬噸。再生膠在解決黑色污染和橡膠工業循環經濟中功不可沒。<br /> 中國橡膠工業協會名譽會長鞠洪振說，我國自主研發的再生膠生產技術國際領先，但仍須加速產業升級、實現產品深加工，這需要國家政策的支持。<br /> 與會企業反映，目前我國再生膠企業環保水平多數達到歐洲標準，屬于環保的綠色循環產業。同時，再生膠還是勞動密集和微利行業，目前賦稅水平遠高于化工、輕工、機械等行業，如果將再生膠行業排除在稅收優惠政策之外，不利于橡膠工業循環經濟的發展。<br /> 據了解，去年12月初國務院領導在聽取石化行業情況匯報時，對將再生膠列入《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》的要求表示肯定。目前有關部門正在進行研究。</p> <p>再生膠產業亟須政策支持<br /> 我國廢舊橡膠的利用方式，主要為再生膠、膠粉和輪胎翻新三種。從2003年開始，我國再生膠產量每年都以10％以上的速度增長。2008年我國再生膠和膠粉總產量達到270萬噸左右，其中再生膠245萬噸以上，除滿足國內使用外還遠銷幾十個國家和地區。<br /> 多年來，我國已形成了以再生膠為主，適度生產膠粉，加快以輪胎大企業為主力發展翻新舊輪胎的具有中國特色的廢舊橡膠綜合利用格局。目前我國廢橡膠綜合利用率已達70%以上，不僅實現了天然膠的再生，還突破了合成膠再生的世界性難題，我國已經成為世界廢橡膠資源循環利用的典范。<br /> 在再生膠企業的賦稅水平明顯高于工業企業平均稅率的情況下，資源綜合利用所得稅優惠政策若能將再生膠企業及廢舊非輪胎橡膠制品利用納入其中，無疑將助推橡膠工業的循環經濟發展，避免再生膠企業因受不斷深化的金融危機影響而大規模虧損、倒閉的局面出現。<br /> 因此，再生膠企業建議，將廢橡膠、再生膠列入《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》；對再生膠產品增值稅給予減免80%的優惠政策支持；對再生膠企業所得稅給予全免的優惠政策扶持；在廢橡膠收購經營環節上，為減輕企業負擔，希望企業能夠一直享受繳納增值稅70%退返的優惠政策；再生膠出口退稅享受出口優惠政策，出口退稅率由目前的5%提高到9%。</p> <p><br /> </p>
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