臨沂市拓寬農村住房建設與危房改造工作新路子

【好展會網  建筑節能專題】 <p>全省農村住房建設與危房改造工作會議召開后，臨沂市認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，迅速行動，強化措施，在工作中注重建立四個管理機制，采取五種運作方式，做好六項結合文章，扎實推進農村住房建設與危房改造工作。目前，全市12個縣區和兩個開發區，都已全面展開，進展順利，農村住房建設與危房改造已成為各級和廣大農民群眾的自覺行動，初步形成了農村住房建設與危房改造工作的熱潮。截至目前，全市在建和部分竣工住房83168戶，實施危房改造12430戶，整村遷建的村莊316個，計56533戶。</p> <div> 一是政府收儲改造。政府統一對村莊土地進行收儲，統一制訂拆遷安置補償政策，統一規劃建設安置房，并且為村居留出人口增長儲備用地和生活保障用地，騰出的土地由政府統一收儲進行出讓，用土地出讓金解決村居民拆遷安置補償、改造區域城市基礎設施和社會公共服務設施建設等費用支出。此辦法適用于集中連片開發建設的城中村、城郊村或者由于城鄉基礎設施建設需要拆遷而采取其他方式難以實施的所有村居。采用這種方式的共44個村莊，1.73萬戶,節約土地6894畝。蘭山區南坊街道對原有的33個村莊實行合村并點，整合規劃為8大社區，建設居民樓601棟，總建設面積近360萬平方米，騰出土地用于新區建設。經濟開發區月亮灣社區完成了11個村的整體遷建，開工建設了165棟居民樓，已竣工159棟，7600名村民入住，騰空土地2497畝，節地率達58%。</div> <div> 二是村企聯合改造。村莊憑借自己良好的區位優勢、資源優勢開展招商引資活動，吸引房地產開發企業或其它類型企業前來投資參與村莊改造。借用外來企業的資金對村民進行拆遷安置補償，將村莊騰出來的土地通過土地部門出讓給相關企業，由企業實施開發建設經營，各方發揮自身優勢，最后利益分成。此辦法適用于區位較好的城中村、城郊村和旅游景區等建成區以外的村莊。目前，全市采用這種方式的共54個村莊，2.31萬戶,節約土地6379畝。</div> <div> 三是村集體投資實施村莊改造。村莊動用集體積累對村民進行拆遷安置補償，統一組織村民進行拆遷、建設。其中有些村莊將農房建設改造作為發展集體經濟的重要機遇，成立了房地產開發企業，具體組織村民安置房建設和商品房開發經營，收到良好的經濟效益和社會效益。此辦法適用于領導班子戰斗力強、村辦企業發展得好、集體經濟實力雄厚的村莊。蒼山縣卞莊鎮代村為鼓勵農民上樓居住，對第一批上樓居住的每戶村民由村集體給予5萬元的補貼，目前已建成4棟、在建8棟，可安置村民400余戶。</div> <div> 四是土地增減掛鉤融資實施改造。利用城鄉建設用地增減掛鉤指標融資10億元，作為增減掛鉤項目區的周轉金，實行專戶儲存，專帳核算，由國土部門結合項目實行封閉運作，專項用于農村掛鉤項目區獎補資金的先期墊付。確保項目區農房建得起、拆得快、土地復墾出來。沂水縣充分利用城鄉建設用地增減掛鉤政策，拆遷閑置和低效利用宅基地1.02萬戶，拆遷危舊房屋80萬平方米，建設新房屋25萬平方米，安置4500戶。</div> <div> 五是村民集資實施改造。對條件成熟、村情和經濟實力較好的村莊，利用城鄉建設用地增減掛鉤等政策，實施整村搬遷，達到遷村并點、爭取上級扶持的目的。臨沭縣青云鎮興龍社區通過政府引導，由村民每戶出資9萬元集中建設居民樓，村集體負責籌資建設水、電、路、垃圾處理等基礎設施。在建設過程中實行統一供料、統一施工、統一監管，不僅提高了建設質量和檔次，而且大大降低了建設成本，每戶可節約資金3萬元，目前已有70多戶群眾住上了新穎別致的小康樓。</div>
(好展會網  建筑節能專題  )