中國煙草實業(yè)發(fā)展中心與中國煙葉公司之間的職責(zé)定義和關(guān)聯(lián)

答：中國煙葉公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
2009-02-19 根據(jù)上述主要職責(zé)，中國煙葉公司設(shè)8個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

1.辦公室:

承擔(dān)公文運轉(zhuǎn)、綜合行政事務(wù)、印章管理工作；承擔(dān)公司固定資產(chǎn)、辦公用品的購置及日常管理工作；按照規(guī)定的權(quán)限，管理有關(guān)人事工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

2.綜合計劃部:

參與擬訂煙葉種植、收購、儲備和調(diào)撥計劃；參與擬訂煙葉調(diào)撥價格；負(fù)責(zé)組織全國煙葉購銷交易；承擔(dān)購銷合同、委托加工合同的管理工作；參與煙葉信息化工作；承擔(dān)煙葉收購、調(diào)撥和工商庫存信息統(tǒng)計分析工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

3.生產(chǎn)管理部（技術(shù)推廣部）:

承擔(dān)煙葉生產(chǎn)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)煙葉生產(chǎn)基地建設(shè)的指導(dǎo)工作；承擔(dān)煙葉中外技術(shù)合作與交流工作；參與擬訂煙葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參與審定煙草新品種；負(fù)責(zé)全國煙草種子、肥料、農(nóng)藥、烤房等相關(guān)物資、設(shè)施、技術(shù)的試驗示范、質(zhì)量監(jiān)測和認(rèn)證推廣工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

4.收購管理部:

承擔(dān)煙葉收購的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作；參與擬訂煙葉收購價格和補(bǔ)貼政策；參與擬訂煙葉國家標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對煙葉國家標(biāo)準(zhǔn)的實施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；參與組織煙葉國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)培訓(xùn)；核準(zhǔn)全國煙葉收購基準(zhǔn)樣品；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

5.基層建設(shè)管理部:

研究提出煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃、實施計劃和實施方案，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)工作，組織建設(shè)項目驗收評價；承擔(dān)全國煙葉基層站建設(shè)和煙葉基層隊伍建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

6.復(fù)烤企業(yè)管理部:

承擔(dān)打葉復(fù)烤企業(yè)管理和制度建設(shè)的指導(dǎo)工作，參與擬訂技術(shù)改造規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)打葉復(fù)烤工藝技術(shù)交流與推廣工作；參與擬訂打葉復(fù)烤加工費用標(biāo)準(zhǔn)；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

7.財務(wù)部:

擬訂公司財務(wù)管理、會計核算辦法；承擔(dān)公司財務(wù)管理、會計核算工作；編制并組織實施公司財務(wù)預(yù)算，負(fù)責(zé)公司會計決算工作；承擔(dān)公司國有資產(chǎn)管理工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

8.經(jīng)營部:

承擔(dān)進(jìn)口煙草專用肥料的經(jīng)營管理業(yè)務(wù)；承擔(dān)進(jìn)口煙葉國內(nèi)流通管理工作，參與擬訂煙葉進(jìn)口計劃和分配計劃，參與進(jìn)口煙葉的制樣、看樣驗貨和監(jiān)督加工等工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
中國煙草實業(yè)發(fā)展中心簡介
中國煙草實業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱“中煙實業(yè)”）成立于1999年1月，是國家煙草專賣局（中國煙草總公司）的直屬經(jīng)濟(jì)實體，根據(jù)國家局（總公司）的要求，負(fù)責(zé)經(jīng)營管理國家局（總公司）直接投資的非煙草專賣品、非煙草專用材料的獨資企業(yè)和控股的合資、股份企業(yè)，代表國家局（總公司）參與非控股股份企業(yè)的管理。

2002年11月，國家局考慮到中煙實業(yè)對國家局投資項目的清理工作逐步到位，決定對中煙實業(yè)的工作職能進(jìn)行調(diào)整，即負(fù)責(zé)經(jīng)營管理國家局（總公司）投資的多元化經(jīng)營的獨資企業(yè)和控股的合資或股份制企業(yè)，代表國家局（總公司）參與非控股股份制企業(yè)的管理，并根據(jù)國家局（總公司）的授權(quán)，對煙草系統(tǒng)多元化經(jīng)營實施宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)。

2004年6月，隨著形勢的發(fā)展和行業(yè)改革的推進(jìn)，國家局黨組根據(jù)行業(yè)內(nèi)部管理體制改革的總體要求，決定對中煙實業(yè)工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制進(jìn)行較大調(diào)整。工作職責(zé)從過去的以行業(yè)多元化經(jīng)營工作為主調(diào)整為以主業(yè)為主，即對行業(yè)部分卷煙工業(yè)企業(yè)實施管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)；機(jī)構(gòu)設(shè)置從過去的 4 個部門增加到 8 個部門，包括辦公室（外事辦公室）、人力資源部、生產(chǎn)安全管理部、財務(wù)審計部、法律與改革部、市場營銷部、物資供應(yīng)部、多元化投資管理部，除了多元化投資管理部以外，其他部門都主要從事主業(yè)的工作；人員編制增加到50人。

經(jīng)過此次職能調(diào)整，哈爾濱卷煙總廠、延吉卷煙廠、蘭州卷煙廠、深圳卷煙廠等四家煙廠分別與所在地省（市）局（公司）脫鉤，改由中煙實業(yè)中心正式管理。紅塔遼寧煙草有限責(zé)任公司、山西昆明煙草有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古昆明卷煙有限責(zé)任公司、海南紅塔卷煙有限責(zé)任公司等四家有限責(zé)任公司原由所在地省（區(qū)）局（公司）持有的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給中煙實業(yè)。 調(diào)整管理體制后，涉及以上卷煙生產(chǎn)企業(yè)的各項計劃管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行和卷煙生產(chǎn)物資供應(yīng)等項職能由中國煙草實業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)管理，專賣屬地管理原則不變。

2005年8月，國家局對中煙實業(yè)職能再次進(jìn)行調(diào)整：不再承擔(dān)行業(yè)多元化經(jīng)營的宏觀管理職能，撤銷中煙實業(yè)內(nèi)設(shè)的“多元化投資管理部”。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)工作需要調(diào)整為辦公室（外事辦公室）、人力資源部（紀(jì)檢檢察部）、生產(chǎn)安全管理部、財務(wù)部、審計部（監(jiān)事室）、法律與改革部、市場營銷部、物資供應(yīng)部。

職能調(diào)整后，中煙實業(yè)的主要任務(wù)是組織所屬企業(yè)聯(lián)系實際貫徹執(zhí)行國家局的決策，深化改革，注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)管理，完善監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。所屬卷煙工業(yè)企業(yè)的主要任務(wù)是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，堅持深化改革、科技領(lǐng)先、優(yōu)化品牌、科學(xué)管理，全面提高企業(yè)核心競爭力，保持平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。

2008年10月13日，根據(jù)《國家煙草專賣局 中國煙草總公司機(jī)關(guān)各部門、各單位主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，國家局再一次對中煙實業(yè)工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制進(jìn)行調(diào)整。

中國煙草實業(yè)發(fā)展中心是國家局、總公司直屬的專業(yè)性公司。主要職責(zé)是：1.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；指導(dǎo)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。2.組織實施所屬企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)企業(yè)改革。3.依法對所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，管理監(jiān)督所屬企業(yè)財務(wù)資金，組織實施內(nèi)部審計工作。4.管理所屬企業(yè)人事、勞動工資工作，指導(dǎo)所屬企業(yè)精神文明建設(shè)，負(fù)責(zé)所屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。5.承辦國家局、總公司交辦的其他事項。

根據(jù)上述主要職責(zé)，中國煙草實業(yè)發(fā)展中心設(shè)11個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室（外事辦公室）、人力資源部、生產(chǎn)部、安全監(jiān)督管理部、企業(yè)管理部、財務(wù)部、審計部（監(jiān)事室）、法律與改革部、市場營銷部、物資供應(yīng)部、紀(jì)檢監(jiān)察部。中國煙草實業(yè)發(fā)展中心人員編制調(diào)整為60名。

2007年，中煙實業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢總體良好,保持了較快增長速度。全年累計生產(chǎn)卷煙377萬箱,同比增加23萬箱,增長7%。累計銷售卷煙382萬箱,同比增加22萬箱，增長6%。產(chǎn)、銷結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。八家卷煙工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)稅利150億元，稅金118億元，利潤32億元，與2006年相比，分別增長33%、23%、86%。全年生產(chǎn)重點骨干企業(yè)品牌131萬箱，占全年產(chǎn)量的35%，同比增加69%。

2008年中煙實業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢良好，較好地完成了各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。全年產(chǎn)量(含出口)391.02萬箱，同比增長3.61%；銷量390.92萬箱，同比增長2.60%；含稅銷售收入322.77億元，同比增長16.96%；實現(xiàn)稅利178.12億元，同比增長24.03%；其中稅金142.08億元，同比增長18.58%；利潤36.04億元，同比增長51.47%。

2009年，中煙實業(yè)圍繞“卷煙提結(jié)構(gòu)、管理上水平、稅利保增長、穩(wěn)定促發(fā)展”的總體任務(wù)，扎實開展各項工作，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量明顯提高。全年共生產(chǎn)卷煙399.15萬箱，同比增長2.45%；銷售卷煙399.96萬箱，同比增長2.51%。共生產(chǎn)三類以上卷煙160.49萬箱，同比增長43.63%。實現(xiàn)銷售收入（含稅）382.88億元，同比增長18.62%。實現(xiàn)稅利219.31億元，同比增長23.25%，比行業(yè)工業(yè)平均水平13.00%高10.25個百分點；實現(xiàn)利潤36.97億元，同比增長3.27%（剔除稅改影響因素，增長在20%以上）。

中煙實業(yè)將以科學(xué)發(fā)展觀和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全國煙草工作會議精神，緊緊圍繞“卷煙上水平”的行業(yè)基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，堅持“服從共性，注重特性，分類指導(dǎo)，共同發(fā)展”的管理思路，發(fā)揚“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”的優(yōu)良作風(fēng)，以“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的良好精神狀態(tài)，全面推進(jìn)“卷煙上水平”各項目標(biāo)任務(wù)的落實，積極推動加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)中煙實業(yè)所屬企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。