論中國展覽業的發展

【好展會網】 內容提要：展覽業具有引導資源配置、推動相關產業發展的重要作用，被譽為“行業發展的風向標”。進入新世紀，展覽業成為我國服務業中增長快、發展潛力大、前景看好的行業之一，面臨著良好的發展機遇。但由于展覽業管理體制的改革和開放相對滯后，市場機制不夠健全，法制化程度不高，市場配置資源的基礎性作用沒有得到充分發揮。展覽業的規范性、競爭力、效益水平與發達國家還有很大差距。我們要堅持科學發展觀，統籌協調各方面的關系，以開放的心態主動迎接挑戰，大力推進展覽業管理體制改革，實現制度創新、服務創新，走全面、協調、可持續發展之路。     展覽業作為服務業的特殊組成部分，因其與其他產業的密切關聯性和對相關行業發展的積極推動作用，受到各級政府的高度重視，展覽業如何健康發展也是當前社會各界關心的問題。黨的十六屆三中全會提出，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。這為展覽業的改革和發展指明了方向。 我國展覽業的現狀與發展機遇     展覽業發軔于商品交換，隨市場經濟的發展而日益繁榮。展覽活動是經濟界定期集聚、檢閱行業發展狀況、研究行業發展方向的機會、場所和平臺，通過商品、信息、資金、技術供需雙方面對面的交流，引導行業發展潮流，擴展行業發展空間，提供市場機會，促進要素流動，從而發揮市場配置資源的基礎性作用。展覽業因而被譽為“行業發展的風向標”，對行業及企業的發展具有重要意義。     一個規模大、知名度高的展覽會或交易會能為舉辦城市帶來幾萬、幾十萬的客流量和幾千萬、幾億元的收入，能有力帶動旅游、交通、運輸、餐飲、住宿、酒店、翻譯、廣告、裝潢等諸多服務行業的發展。展覽活動的產業關聯效應最高達1:10。同時，展覽作為大型展示交流活動，能夠集中公眾視點、凝聚各方力量、展現科技進步、培育城市精神、引導時尚潮流、鞏固經濟優勢、優化產業結構。好的展覽會甚至能發展成為一個城市的“名片”，帶來良好的經濟效益和社會效益。目前，世界各地每年舉辦的展覽活動有3萬多個。     隨著社會主義市場經濟的發展，我國展覽活動空前活躍，在全球展覽業中異軍突起，展覽的總規模年均增長近20%。2003年，我國展覽業直接產值約80億元人民幣。目前全國已有150多個展覽場館，專業展覽場館面積約130萬平方米，并形成了一些具有一定實力的大型展覽集團公司，培育了一些規模大、知名度高的展覽會。       進入新世紀，展覽業成為我國服務業中增長快、發展潛力大、前景看好的行業之一，面臨著良好的發展機遇。      首先，我國經濟的持續增長將不斷推動、吸引國內外企業推介產品、樹立品牌、開拓市場、增進合作，從而使展覽業面臨巨大市場需求。同時，我國金融、物流、旅游等服務業加快發展，城市交通、通訊等基礎設施不斷改善，將為展覽業提供更好的配套設施和服務。     其次，展覽活動是促進中外交流的有效途徑，作為我國企業“引進來，走出去”、充分利用國內和國際兩個市場和兩種資源、在國際交換中獲得比較利益的重要手段，將受到各方面的更多重視和積極參與。同時，我國加入世界貿易組織后，服務業逐步擴大對外開放，國外展覽公司紛紛在我國設立分公司、辦事處或代表處。一方面，我國原有的辦展主體面臨更加激烈的市場競爭和嚴峻的挑戰，另一方面，展覽市場上國際資本運作、品牌并購、人才交流、技術引進等將更加頻繁，從而推動我國展覽業走上規范化、高層次發展的道路。       第三，經濟體制改革的深化和統一開放競爭有序的全國市場體系的形成，將為我國展覽業發展提供良好的體制環境和保障。2003年，國務院取消在境內舉辦經濟技術展覽會主辦單位資格的審批。2004年，實施《行政許可法》，取消組織企業出國舉辦或參加國際展覽會的主辦單位資格的審批。這些舉措極大地調動了各方面參與展覽活動的積極性。隨著經濟體制改革的深化和政府職能的轉變，政府將逐步淡出對展覽活動的微觀參與，承擔起經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職責，行業協會、商會等社會中介組織將承擔起行業管理協調職能，從而形成政府宏觀管理、企業微觀參與、中介組織進行協調的良好關系，這將為展覽業創造更多自主發展的空間。       總體看來，我國展覽業已經經歷了數量擴張的過程，展覽場館、辦展主體、參展企業、相關服務行業都已形成一定規模，具備了通過在價格戰、品牌戰基礎上的同業整合從量變向質變飛躍的基礎。實現這一飛躍，將使我國展覽業從簡單的外延擴張轉向高效的內生增長，從粗放經營轉變為集約經營。 我國展覽業發展面臨的挑戰     盡管中國展覽業在近20多年時間里獲得了迅猛發展，但是，就展覽業的規范性、競爭力、效益水平而言，我國展覽業還有很大差距，存在著一些亟需解決的問題。       首先，我國展覽業的市場化程度還很低，行業內計劃經濟體制的慣性妨礙著統一開放競爭有序的全國展覽業市場體系形成。展覽業的資源配置、地域布局對行政的依賴度還相當高，行政條塊對展覽市場的分割，造成行業內市場競爭不充分，嚴重影響市場在資源優化配置中發揮作用。       其次，我國展覽業相對低下的市場開放度，阻礙了行業內資本市場的形成，行業發展缺乏后勁。順暢的投融資機制是行業發展的助推器。由于我國展覽業向外資和民營資本的開放不夠充分，業內原有經營者又受到行業、地區門戶的束縛，行業內部資本流動和外部資本流入受阻，投融資機制尚未形成，經營者所有制形式比較單一，展覽領域現代企業制度建設還未起步。       第三，由于競爭和開放不充分，我國展覽業效益水平不高。近兩三年來，每年在我國舉辦的2000多個大大小小的展覽會中，大規模、上檔次的展覽會所占比例非常小，具有國際影響、形成品牌的展覽會更是屈指可數。同時，重復辦展現象十分嚴重，參展商嚴重分流，展覽水平普遍不高。中國展覽會的平均產值為280萬元人民幣，而德國展覽會的平均產值為1000萬歐元。我國展覽活動還有很大的效益空間。      第四，展覽業發展不平衡，行業布局需要調整。展覽組織、展臺設計與搭建、物流、咨詢等方面的服務能力相對滯后，展覽設施閑置相當普遍，全國展覽館的平均使用率不足30%。而在某些地方，展覽場館供不應求，硬件設施成為行業進一步發展的瓶頸。同時，我國東西部地區展覽業發展不均衡，東部沿海地區展覽業較為發達，全國舉辦的國際性展覽活動中僅北京、上海、廣州、大連四個城市就占了77%。       第五，我國展覽業自身建設相當薄弱，亟待建立行業自律和公共服務體系。高水平展覽專業人才相對缺乏，展覽統計、信息發布體系不健全，宏觀協調缺位等問題，妨礙著我國展覽業向更高層次發展。     我國展覽業存在的問題，從根本上說是體制問題。展覽業管理體制的改革和開放相對滯后，市場機制不夠健全，法制化程度不高，市場配置資源的基礎性作用沒有得到充分發揮。 我國展覽業的發展思路     我們要堅持科學發展觀，統籌協調各方面的關系，以開放的心態主動迎接挑戰，大力推進展覽業管理體制改革，實現制度創新、服務創新，走全面、協調、可持續發展之路。       在宏觀層面，為展覽業發展創造良好環境。一是進一步深化展覽業管理體制改革。政府部門逐步退出對展覽活動的直接參與，改為運用經濟、法律手段進行宏觀指導和監督管理，在創造硬件設施、提供便利的城市配套服務等方面做更多的工作。大力發展相關的中介組織，使其在展覽行業中發揮主要協調作用。讓市場在展覽業資源配置方面發揮更大作用，實現優勝劣汰。二是研究展覽立法。通過展覽立法明確展覽業的管理部門、管理辦法、展覽活動主體，以及各方面的權利和義務，增強展覽活動的透明度，規范展覽市場，為經營者創造一個法治的可預見的市場環境。三是確定全國展覽業發展規劃。統籌區域展覽業協調發展，指導條件適合的城市發展展覽業，舉辦有當地特色的展覽活動，避免各地盲目上項目、打造會展中心城市以及由此造成的資源浪費。四是實施促進展覽業發展的配套措施。借鑒發達國家支持展覽業的慣例，為我國展覽業提供必要的財政和稅收政策支持。根據全國展覽業發展規劃布局，完善產業政策。在交通、通訊、海關、商檢等方面，為有關地方發展展覽業提供便利。   在中觀層面，加強對展覽業發展的引導和協調。一是盡早成立中國展覽業協會。缺乏行業自律組織和總體協調機制是我國展覽業重復辦展、無序競爭嚴重的主要原因。當前應以全國性社會中介組織為依托，成立中國展覽業協會，作為全國各展覽場館、展覽公司、展覽從業人員利益的代表，根據國家政策，協調辦展活動，制訂行業規范，規范辦展行為，理順各方關系，促進各地區展覽業協調發展，幫助國內展覽業從業單位參與國際競爭。二是擬定、實施展覽業服務標準和規范。三是建設高效、透明的展覽統計、信息發布體系。讓全社會及時了解我國展覽業的運行狀況及其作用，廣納各方面的意見和建議；既要使效益好、受歡迎的展覽活動揚名，又要曝光效益差、問題多的展覽活動及其組織者，從而為展覽活動各參與方提供順暢的市場選擇渠道。三是加強理論建設，開展展覽行業培訓，提高從業人員素質。四是定期對展覽業的發展情況進行調查，針對發展中存在的問題進行理論思考，提出政策建議。     在微觀層面，努力提高辦展質量和成效。一是舉辦切合實際的展覽活動。各地應結合本地實際和產業優勢確定展覽選題，走以特色取勝之路。二是努力提供高質量、專業化的服務。減少行政色彩濃厚的辦展行為，注重市場營銷，以服務贏得客戶、求得發展、獲得效益。三是開拓思路，創新展覽活動的形式和內容。根據國民經濟發展情況，創辦適應新興行業需要的展覽活動。以展覽活動為依托，舉辦相關的行業研討、招商引資、新聞發布等活動，充分發揮展覽活動的綜合功能。既要引進國外名牌展覽活動，實現嫁接，也要走出去舉辦以我國企業和產品為主的展覽活動，努力創辦自有品牌的國際展覽會。重視電子商務在展覽業中的應用，創建有競爭力的網上展覽會。四是在展覽活動的規模化、國際化、專業化、品牌化上下功夫，實現展覽活動的高附加值、高利潤、高市場占有率。五是積極開展國內國際交流合作。樹立競爭合作意識，以開放、合作、共贏的態度，主動走出去開展多種形式、多種內容的合資合作。有條件的展覽公司可以通過兼并、收購、相互參股、結成戰略聯盟等方式壯大實力，努力創建我國自己的實力強大的國際展覽公司，打造定位清晰、價值創新、規模宏大的國際知名展覽會。
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