會展場館的選址與城市交通

【好展會網  交通設施專題】 會展場館選址對會展業的發展而言，可以算得上舉足輕重。道理很簡單：場館一旦落成，也就決定了會展業借以發展的空間地理區域，這一區域內的各種基礎設施，包括它的相關配套設施、道路交通狀況等等，就成為會展業的宏觀運行環境，環境的好壞直接影響著項目甚至行業本身的發展。<br><br>　　近幾年來，全國掀起了場館建設的高潮。2000年、2001年、2002年全國新建室內場地面積分別達到266，595平方米、324，630平方米和417，100平方米。然而在盲目興辦會展場館的同時，更多的問題應運而生，最為嚴峻的就是展覽場館給周邊環境帶來的負外部效應，即對城市交通的巨大影響。筆者“有幸”耳濡目染過若干大型展會，目睹了現場擁堵的交通狀況。這種現象的造成除了城市交通狀況本身的原因外，還有會展場館在選址方面的因素。<br><br>　　我們先來看一看中國的城市交通狀況。<br><br>　　在中國，城市的交通問題已經不是一件新鮮事，也更不是一省一市的特有現象，任何城市，無論大小，都或多或少地存在這樣或那樣的交通問題，而這一問題尤以北京、上海、廣東等大城市為突出。英國著名學者ＪＭ湯姆遜曾把大城市的交通問題歸納為七個主要方面：交通速度、車禍、公共交通高峰時間擁擠、公共交通非高峰時間乘客稀少、步行人困難、沖擊環境和停車困難等。雖然在各個城市所表現出來的交通問題也許并不完全雷同，引發交通問題的各種內外原因具有復雜性，但其內容無法逃出這些基本范疇，且根本原因還在于城市的規劃問題。<br><br>　　以北京為例，這種“攤大餅”式的城市格局時常令內城交通捉襟見肘，公共交通出行率不足百分之三十，“行路難”成為困擾此間民眾的主要問題之一。在北京，交通需求量的大幅度增長已遠遠超過了交通供給的增長，市區道路網以及城市運輸服務系統長期處于高負荷運行狀態，已逐漸失去應有的整體調節能力。這些僅僅是在日常環境下的各種交通現狀，籍此我們就不難理解大規模的會展活動給這個城市帶來的沉重壓力。然而，城市的交通問題并不是不可解決或者緩解。北京市為解決出行難問題將在今年新建高速路一百三十余公里，開建十一個快速路項目、二十八個城市主干路項目和兩大交通客運樞紐，南中軸路大容量交通亦將有望在今年年底局部啟用。總體上說，我們研究認為，要改善城市交通狀況，緩解由于會展包括節慶、賽事等大型活動給城市帶來的壓力，重視以下三個環節有利于我們對問題的解決。<br><br>　　第一，加大對軌道交通的建設。<br><br>　　實踐證明，實現人的移動，軌道交通（包括地鐵、輕軌和市郊鐵路）是最有效的手段，城市軌道交通具有運量大、速度快、節約用地、保護環境等優勢。世界上30多個國家和地區的70個大中城市修建了總長5000公里的地鐵和近3000公里的輕軌交通。新型有軌電車正在成為歐美發達國家“城市交通革命”的主角。據官方資料顯示，在第十個五年計劃中，中央政府將陸續投資8000億元人民幣用于城市交通，至少有2000億元將用于地鐵項目。北京的地鐵里程將從目前的55公里延伸到400多公里，上海的地鐵里程將從27公里延伸到780公里，天津從27公里延伸到72公里，廣州也將延伸到130公里。無疑地，城市軌道交通終將成為城市交通體系中的“骨干”，是根本解決城市交通措施中最具活力的因素。當然，在項目規劃中也必需遵循為人民大眾服務的觀念，消除小集團利益的行為，避免類似武漢城市輕軌只在武昌區內轉的尷尬現象。<br><br>　　第二，積極扶持公共交通。<br><br>　　近些年來，我國也有一些城市先后提出了限制私人交通，以公共交通為主體的城市交通體系。事實上，這也是國外許多大城市解決自身交通問題的成功經驗。例如，在倫敦，城市交通模式主要是公共交通與個體交通相結合，以私人小汽車作為連接家庭與鐵路車站的交通工具，用鐵路干線溝通新城、外倫敦和市中心之間的交通聯系，再由公共汽車把地鐵和地面鐵路車站連接起來，形成由兩種交通工具組成的一個獨特的運輸體系。這樣的交通模式須有一些基本條件來保證，如要有完整的鐵路網和公共汽車運輸網，城市邊緣有足夠的小汽車停車場，市內公交站設計合理，站距短，換乘方便，更主要的是要有鼓勵公共交通發展的政策來保障。而這些，倫敦基本上是具備的。同樣，在芝加哥，政府堅持優先發展公共交通的政策，道路建設也以快速公交系統為主，大力發展未來公交走廊，提高現有的市中心區、新建郊區、工業點及通往區域外的公交服務水平。<br><br>　　第三，完善對城市建設的規劃與指導。<br><br>　　我國許多大城市，都是在一定的歷史條件下產生并因其原來的格局自由發展起來的，在其漫長的發展過程中，由于缺乏對城市發展的總體規劃及城市建設的嚴格管理，城市建設隨意性大，造成城市用地布局混亂、道路交通設施建設缺乏統籌、城市結構不合理。隨著城市的不斷擴大發展，這種問題更加突出嚴重，從而使城市交通狀況日趨惡化，因而要進一步的加強對城市建設的規劃與指導工作，對城市交通、基礎設施建設要統一規劃，改善城市結構，合理分布城市居民區、商業區和辦公區。目前北京、上海等特大城市在修編城市總體規劃時，都采用的是“薄弱市中心”的城市發展模式，以緩解市中心區的交通流量過大，原有道路交通系統無法承擔的狀況。<br><br>　　當然，作為會展業宏觀環境之一的城市交通問題，僅僅靠改善城市結構和交通狀況來解決問題還是不夠的，作為會展行業本身也應該從自身著手解決它為城市帶來的負外部效應，掃清會展業發展的障礙。會展場館的選址無疑是制約城市交通最為重要的環節之一。<br><br>　對于已經落成的展館已經很難改變其現有地理位置，我們能做的事情恐怕只有維護好、協調好重大活動期間的交通秩序問題和安全問題，增加或者選擇替代路線緩解會展活動給城市交通帶來的壓力。而對于那些正在選址建立會展中心的政府規劃部門和建筑商們，我們則有必要為他們提個醒，選擇好展館的建設位置對展館效益和城市會展業的發展都具有十分重要的意義。<br><br>　　一個好的展館，不僅僅應該具備完善的內部設施和服務機制，更為重要的是它的周邊環境。<br><br>　　其一，好的展館應處于交通網絡發達地區，四周交通便利、換乘方便，各種交通設施齊全，便于游客和參展者的參展行為；<br><br>　　其二，展館地址應遠離居民區和其它行政機構服務區域，避免給附近居民帶來困擾或者妨礙其它公共事務，舉個例子：北京市朝陽區擁有CBD、使館區等重要商務區域，但是在一次外企評測當中，朝陽區的排名居北京市所有城區倒數第二，原因之一就是交通問題，特別是朝陽區國稅一所距離中國國際展覽中心僅幾百米，眾多外企公司都要到稅務所去繳稅，每當國展舉辦大型展覽就造成交通擁堵，嚴重影響這些企業的效率；<br><br>　　其三，展館附近應配有齊全的配套基礎設施，如賓館、酒店、商場、健身場所等等，為展會和旅客提供方便的同時，也避免了重復建設所造成的浪費；<br><br>　　其四，展館群體架構應呈現狹長、分散型，而非集中、聚集型，避免因展館過分集中而帶來的車輛擁堵，難以對其進行有效地集散。這樣既可以使觀眾有效參展，又能夠發揮展館優勢，興辦品牌展會。美國的會展城市巴爾的摩，就是依賴其靠近紐約、費城等大型城市的良好區位位置，“平行式”陸路交通的便利，瀕臨河口位置的海陸交通優勢，以及各種配套設施和服務的齊全，塑造了其國際性會展城市的地位。<br><br>　　還有一點值得一提，要避免龐大的會展活動所帶來的周邊交通問題，對展會的明確定位和對專業觀眾的區分，也是加強對展會控制、減少觀眾流動量，以及提高展會質量的有效途徑。在今后的工作中，也應在這一方面繼續努力。<br><br>
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